川普2.0關稅戰 臺商供應鏈因應之道

蘇宥人  資誠美國業務負責人

美國總統川普上任後，以「讓美國再次偉大」與關稅保護主義為政策主軸，對中國大陸、墨西哥及加拿大進口的商品加徵關稅。川普近期更宣布對所有向美國徵收進口關稅的國家開徵「對等關稅」，甚至傳出臺灣電子產品也在課稅範圍內，不僅將影響企業在全球的供應鏈布局，也加劇全球貿易緊張局勢。

根據PwC US於2025年1月17日發布的《川普關稅政策對各產業影響報告》(US tariff industry analysis under incoming Trump administration)，臺灣是美國第八大貿易夥伴，每年進口至美國貨品貿易總額占美國進口總額3.5%。臺商在美國主要銷售的產品包括半導體、硬體與元件、消費性電子產品、工業機械等，均可能受到川普的關稅政策影響。

赴美設廠  應考量法規、文化、財務及供應鏈

在川普推動美國製造業回流的政策下，部分企業開始規劃赴美投資。根據PwC Taiwan《2025全球暨臺灣企業領袖調查報告》，規劃進行跨國投資的全球企業領袖中，未來一年最主要的海外投資地點是美國，且在跨國投資金額比例中亦位居首位。即使全球調查期間為美國總統川普確定當選前，企業已感受到「在美國製造」的壓力。至於臺灣企業，亦將美國視為第二大海外投資地區。

臺灣企業規劃在美國建立製造工廠，必須考量四大關鍵：一是思考如何應對複雜的美國法規環境，包括聯邦、州和地方的法律，涵蓋勞工、環境標準和安全協議。二是臺商須適應不同的文化及商業慣例。三是在美設立製造基地所需的財務投資，包括購買或租賃土地、建造設施以及獲取機械和技術的成本。最後，美國當地供應鏈的完整性是在美國製造最重要的挑戰，如果想在美國境內製造，臺商需要在美國境內建立可靠的供應鏈來取得所需的原料及零件。

為了解決上述問題，首先，臺商應提升本身技術和創新，應加大對研發的投入，提升技術水平，並積極採用新技術來提高生產效率和產品品質。其次，臺商應嚴格遵守美國當地法規，並積極採取措施減少對環境的影響，提升社會責任形象。最後，臺商可與美國當地教育機構合作，提供實習和培訓機會，吸引更多美國年輕人進入製造業，並提升現有員工的技能水平。

雞蛋別放同一個籃子  需規劃供應鏈多元化

川普2.0關稅戰的發展可能非常迅速，臺商不能把所有雞蛋放在同一個籃子裡，要避免過度依賴單一國家、地區的生產基地或供應鏈，需要儘早開始規劃供應鏈多元化、分散風險的策略。

川普1.0時期即已開始對中國大陸進口商品課徵高額關稅，促使臺商遷移生產基地，許多臺商已前往東南亞設廠。川普2.0的關稅政策，更加速臺商供應鏈在東南亞布局更為多元化。根據PwC Taiwan《2025全球暨臺灣企業領袖調查報告》，越南在臺商海外投資市場排名與美國並列第二，泰國和馬來西亞也擠進前五名，南向國家已成為這波供應鏈移轉下臺商的布局重點。

在供應鏈多元化的規劃過程中，企業需要全面評估執行成本及資金來源、當地供應鏈狀況，進行選址分析，了解當地工業用不動產，增加未來建廠的彈性。在中長期而言，隨著集團擴大全球足跡，臺灣企業也需要考慮如何有效管理海外業務及海外子公司與員工，全球營運配置較複雜的集團，也可研擬設立第二總部的可行性。

此外，企業需要建立即時監測政策變化之體系，由專業的團隊負責掌握美國和其他國家之政策方向，支援公司決策。企業也需要建立緊急應變小組，由供應鏈管理、財務、法務、風控、業務、行銷等部門密切合作訂定因應貿易戰、科技戰，及其他地緣政治事件的策略。

川普執政下的未來四年，將是供應鏈韌性的重大考驗。臺商在美設廠，必須應對美國複雜的法規環境、文化差異以及財務投資等議題。同時需要提升技術創新、優化供應鏈管理、遵守法律並強化社會責任。此外，臺灣企業應避免過度依賴單一市場，需建立多元化的供應鏈策略來應對不確定的貿易環境，強化企業的全球競爭力和市場適應能力。