中國市場分析與觀點 – 2026年3月

香港最新財政預算案推出一系列措施加速推動香港經濟高品質發展

• 香港政府於今年2月25日發布2026/27年度財政預算案，以「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」為主題，推出一系列措施提振香港經濟與競爭力。
• 香港財政預算案兼具平衡與前瞻，基於財政狀況顯著改善而擬定，原先預測之670億港元的綜合赤字轉為29億港元綜合盈餘。該預算案正視稅務政策對經濟競爭力的重要性，並宣布多項新增和優化的稅務措施如下：
  • 財政預算案將貴金屬納入統一基金豁免稅制的合資格投資清單。
  • 宣布為企業財資中心及其關聯公司提供額外稅務優惠及增設預審機制。
  • 針對準備上市的房托基金，寬免轉讓非住宅物業印花稅。
  • 持續優化香港家族辦公室生態圈，將貴金屬及特定大宗商品納入家辦稅務優惠的合資格投資清單。
  • 為吸引全球人才及投資者，香港政府將「新資本投資者入境計畫」下可計入投資門檻的住宅物業上限提高至1,500萬港元，與非住宅物業一致。
  • 在大宗商品交易方面，優化現有海運服務業稅務優惠及為合資格大宗商品交易商提供半稅優惠，並計畫於今年上半年提交相關條例草案。
  • 科技創新方面，預算案中宣布將檢視並優化研發開支的稅務安排，以更有效支持研發活動。
  • 此次預算案明確勾勒新數位金融生態圈的發展藍圖，包括：（一）跟進香港金融管理局Ensemble專案推出後的情況及向首批受金融管理局監管的穩定幣發行人發牌，以解決結算問題；（二）容許債權證持有人登記冊可用分散式分類帳備存，實現所有權的「鏈上化」；以及（三）對數位資產交易及託管服務提供者進行監管，並建立迅清結算數位資產平台。

「十五五」開局之年，解讀2026《政府工作報告》財稅政策

• 中國國務院總理李強3月5日在中國第十四屆全國人民代表大會第四次會議上發表《政府工作報告》，回顧2025年政府工作和「第十四個五年」時期中國經濟社會發展成就，提出「第十五個五年」時期主要目標任務，並部署2026年重點工作。中國《政府工作報告》提出2026年「繼續實施更加積極的財政政策」，確立「推進財稅金融體制改革」，呈現「穩中求進、提質增效」的精神。
• 為推動中國統一大市場建設，中國進一步規範地方政府經濟促進行為，規範稅收優惠、財政補貼政策，改善惡性削價競爭的問題，營造良好市場生態。中國政府將提出「地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單」，意味著各地「比優惠」的招商模式將受到更嚴格的規範，有助於為中國地方政府提供清晰的指引，促進公平競爭的生態。
• 調整優化消費稅徵稅範圍、稅率，並推進部分品目徵收環節後移。部分品目徵收環節後移是指消費稅的徵收環節從生產環節逐步轉移至零售環節，並將部分稅收收入劃歸地方政府。目前中國消費稅主要在生產環節徵收，歸屬於中央，未來消費稅將改為中央和地方政府共用，將有利於壯大地方稅收來源，發揮調節收入分配等功能。
• 進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等關鍵領域開放試點，依序擴大數位領域開放。
• 擴大雙向投資合作。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業國民待遇，實施新版鼓勵外商投資產業目錄，促進外資境內再投資、擴大在地化生產。
• 在促進外資境內投資方面，2025年中國財政部、國家稅務總局、商務部聯合發布《關於境外投資者以分配利潤直接投資稅收抵免政策的公告》，給予符合條件的境外投資者「以分配利潤再投資境內享稅收抵免」的優惠政策，在現有外商再投資遞延納稅政策的基礎上，進一步給予的稅收優惠，旨在促進外商留存與境內再投資。