透視重點
關稅議題對生醫產業的潛在影響
- 除加拿大、墨西哥及中國外，美國已對來自所有國家的大多數進口商品（包括醫療器材），實施10%的基礎關稅。雖然目前多數藥品均獲得豁免，但預計將在未來的行政命令中另行處理。特別是美國商務部已啟動232條款調查，預期美國政府針對藥品及原料藥的具體關稅措施將加速且會在未來270天內實施。
- 依《美墨加自由貿易協定》（USMCA）規定，不符原產地規則的產品須繳納25%的關稅，符合條件的產品仍享有零關稅地位。來自加拿大的某些進口品目前需繳納10%的從價關稅（valorem duty），但不適用於藥品。如先前行政命令針對墨西哥和加拿大的25%經終止或暫停，則產品將適用12%的對等關稅。
- 對中國進口商品，包括醫療器材，總稅率達到145%（註：自2025年5月14日起90天內降為30%）。雖然藥品及原料藥豁免於這些關稅，但仍需繳納20%的IEEPA（芬太尼）關稅。而過去中國和香港輸美之小額進口包裹免徵收關稅規定則自5月2日取消（註：自2025年5月14日稅率降至54%，最低課稅金額為100美元）
- 若後續對藥品及原料藥課徵關稅，美國進口的平均關稅率將從0.2%增加到18%，衝擊生醫產業的成本結構。生技製藥是一個可能因關稅變更而受到顯著影響的產業，因為該產業過去受益於以零關稅或極低關稅進口商品，屬於免稅商品類別。過去重度依賴來自低關稅貿易夥伴進口或無條件免稅進口商品的公司將可能面臨大幅的關稅調升。
業者可採取的行動
全球的跨國公司，包括生技製藥、醫療器材公司，都應評估這些貿易政策對其全球業務帶來的影響，包括未來從事進口與出口之相關機會與挑戰。PwC建議管理階層需近一步從：（1）公司整體（2）貿易與關務（3）供應鏈（4）稅務，四大層面做通盤考量，識別關鍵影與挑戰，採取相應短中長期行動方案。對台灣業者而言，不論輸美產品或在美國設廠製造，都可能產生額外成本的提升，業者需思考其他外銷市場或從其他低關稅國家採購原物料，並可順應國內政策方針，進行組織政策調整、結構轉型、降低特定國家依賴。
美國對等關稅與近期關稅議題對生技醫療產業之影響分析
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