臺商赴美投資 企業治理應全面升級

2026「投資美國新趨勢 布局東進大商機」論壇於7月16日舉行，由外交部為指導單位、《財訊》雙週刊為主辦單位，資誠聯合會計師事務所擔任協辦單位，解讀美國政策動向、跨境法規與稅務治理實務，協助企業降低風險並把握布局美國機會。本論壇由《財訊》雙週刊社長謝金河擔任引言人、經濟部政務次長江文若蒞臨致詞，並由外交部部長林佳龍、資誠聯合會計師事務所美國業務負責人蘇宥人、大肚山產業創新基金會執行長廖紫岑，以及玉山銀行法人金融事業總處副總經理白宗民等產官研各界齊聚一堂，透過前瞻性的深度視角，全面盤點臺商東進美國的優勢戰力。

論壇從臺美共生的夥伴關係出發，外交部部長林佳龍進行「臺美共生夥伴關係：從貿易、投資到共創AI盛世」專題演講，剖析如何從貿易與投資，共創AI盛世。臺美關係是臺灣最重要的對外關係之一，近年來在科技、經貿等領域持續深化發展，尤其台積電及相關供應鏈持續擴大在美國亞利桑那州鳳凰城的投資布局，外交部即將在鳳凰城設立臺灣第14個駐美服務據點，強化臺美各項連結，臺美聯盟的創新局勢已然形成。

赴美投資 涉及租稅架構、法遵管理及人才與文化整合

資誠聯合會計師事務所美國業務負責人蘇宥人探討臺商赴美投資的法規與稅務治理實務，蘇宥人指出，企業赴美投資不只是設廠或拓展市場，更牽涉稅務規劃、法規遵循、人才管理與企業治理等多面向挑戰，需從投資前即建立完整規劃。目前臺灣是美國前十大貿易夥伴中，唯一尚未與美國簽訂全面性避免雙重課稅協定的國家。臺灣企業自美國匯出股利、利息及權利金時，須適用30%的扣繳稅率，相較南韓、日本與澳洲等國企業面臨較高稅負，不僅增加投資成本，也降低資金調度彈性與投資報酬率。

值得注意的是，美國國會提出的H.R. 33《臺美快速倍增徵稅減免法案》（Taiwan Tax Agreement Act），可望為臺灣企業帶來轉機。若法案順利推動，股利、利息及權利金的扣繳稅率有機會降至10%至15%，大幅降低跨境投資成本。不過，企業仍須符合持股期間、實質受益人認定及文件證明等較嚴格條件，建議及早檢視現有投資架構與相關文件準備。

投資架構規劃 決定稅負高低

蘇宥人表示，赴美投資應優先思考跨境持股架構與美國境內營運架構兩大議題。相較透過第三地控股公司間接投資，美國公司未來直接匯回臺灣的股利扣繳稅較有機會抵減臺灣稅負，因此由臺灣公司直接投資美國，通常較具長期經營優勢。

在美國境內，企業則可依發展策略選擇控股公司或營運公司模式。若美國企業間持股超過80%，可適用聯邦所得稅合併申報制度，達到盈虧互抵的效果。此外，也可透過有限責任公司（LLC）架構降低稅務管理與申報複雜度。

低估PE與ETOB風險 恐觸發美國納稅義務

除了投資架構外，臺商經常忽略常設機構（PE）及美國ETOB（Engaged in Trade or Business）認定風險。由於臺灣尚未享有租稅協定保護，若企業在美國的活動被認定為持續且經常性的營業行為，即可能被要求申報並繳納美國所得稅。

高風險情境包括派遣工程師長期駐點、技術服務被認定為母公司核心業務延伸，以及業務代表長期在美開拓市場等。企業應明確界定服務性質、控制派駐美國人員停留時間，並建立完整文件紀錄，以降低稅務風險。

選址不只是看成本 更要評估稅務與人才環境

蘇宥人指出，美國50州各有不同稅率、獎勵措施及法規要求，企業選址不能只考量土地與營運成本。以製造業而言，德州具備無州所得稅、土地充裕及能源成本較低等優勢；奧勒岡州擁有成熟半導體產業聚落與研發優惠措施；加州則擁有全球領先的科技人才與創新生態系，但同時面臨較高企業稅率及勞動法規要求。企業應依產業特性、供應鏈布局及人才需求進行整體評估。

另一方面，派駐美國員工的成本亦遠高於臺灣。除了聯邦所得稅外，尚須負擔州稅、社會安全稅、醫療保險及退休金計畫等支出，企業應事先納入整體人力成本規劃。

文化融合與基礎設施風險同樣重要

蘇宥人指出，赴美投資的挑戰不僅來自稅務與法規，也包括文化差異與營運風險。臺灣企業慣用的高工時管理模式、非工時通訊文化或工時導向績效制度，在美國職場環境下可能引發勞動爭議，甚至衍生歧視或報復訴訟風險。

此外，美國部分地區仍面臨電網老化、極端氣候及水資源短缺等問題。企業在選址階段應同步評估供電穩定性、水權取得、備援系統及保險規劃，避免營運中斷造成重大損失。

赴美投資是企業治理升級工程

蘇宥人強調，赴美投資並非單一投資決策，而是一項涵蓋稅務、法律、財務、人力資源與供應鏈管理的整合工程。成功關鍵在於三個面向：一是建立符合當地法規的投資與稅務架構；二是落實嚴謹的合規管理與風險控管；三是培養在地人才並兼顧跨文化管理能力。

面對新一波臺美經貿合作與產業布局趨勢，企業唯有在架構設計、法遵管理及人才策略上完成深度在地化，才能將赴美投資由成本支出轉化為長期競爭優勢，進一步強化全球布局與企業韌性。