2025 全球與台灣電力暨再生能源市場

根據國際能源總署資料，新興經濟體在過去十年因工業生產快速擴張，持續主導全球電力需求成長，中國始終為最大貢獻者。先進經濟體的用電需求則歷經長達15年的停滯甚至萎縮，反映能效提升與產業結構調整的結果。然而自2020年起，資料中心、電動車等新興電力需求爆發性增長，扭轉了長期停滯趨勢。2025至2030年間，全球電力需求預計新增5,393 TWh，先進經濟體預計新增1,020 TWh，較前期倍增，其中美國受資料中心與AI擴張驅動，年均增速達2%，為過去十年的兩倍以上。

美國資料中心用電量佔全國電力需求的比例，在2004年至2020年間長期維持約1%至2%，自2023年起急劇攀升，至2025年已逼近7%，對電網承載能力與供需平衡形成全面性壓力。因此美國推動《電費支付者保護承諾》（Ratepayer Protection Pledge, RPP），由Amazon、Google、Meta、Microsoft、OpenAI、Oracle及xAI等科技企業簽署，要求科技企業全額支付電網升級與維護費用，確立「誰造成需求，誰承擔成本」原則。美國電網成本約佔總電價四成，此機制對穩定終端電價具有顯著效果。台灣目前電價組成中輸配電合計不到兩成，當特定產業成為電網升級的主要因素時，及早建立明確的成本歸屬與使用者付費機制，為值得關注的政策方向。

從2020到2025年，各主要經濟體火力發電占比普遍下降，再生能源與潔淨能源占比同步提升。歐盟火力發電占比自36%降至27%，再生能源占比從39%升至48%，潔淨能源整體占比達73%。中國、日本、南韓與美國再生能源占比分別增加8%、5%、4%與4%。

相較之下，台灣再生能源占比增加約7個百分點，但因核能快速退場，火力發電占比反而自83%上升至86%，潔淨能源比重仍然偏低。國際能源總署預測，再生能源與核能在全球發電中的占比將在2030年前升至50%，整體發電結構正由高碳走向低碳。

2021至2023年，台電發電成本從每度2.00元飆升至3.62元（+81%），主因為俄烏戰爭推升國際燃料價格。2023至2025年隨燃料價格回穩，發電成本降至每度2.97元（-18%），為近四年最低。惟自2026年2月中東戰事爆發以來，全球原油與天然氣供應趨緊，預期發電成本將同步墊升。輸配電成本2025年躍升至每度0.67元，反映電網投資與維護成本增加。2025年台電每度平均電價為3.90元，總成本為每度3.65元，電價雖已高於成本，惟過去累積虧損尚未彌平，加上能源轉型投資持續增加，電價預期仍將維持逐步調升趨勢。

圖4 台電平均每度電價與成本

全球再生能源供給比例持續攀升，但市場逐漸認知到僅以「年度平均」計算再生能源使用比例，已不足以反映實際減碳貢獻。過去企業購買年度再生能源憑證即可宣稱100%綠電，但憑證可能來自不同時段、不同區域，存在漂綠風險。全球趨勢正從RE100擴展為更嚴格的「全時無碳電力（24/7 CFE）」框架，強調可溯源、時間匹配、電網關聯三大原則。GHG Protocol Scope 2最新修訂草案以「每小時」為單位檢視用電是否對應實際低碳發電，用電與發電須在同一電網且具備時間關聯，單純年度再生能源憑證將逐步被視為低品質減碳工具。

為此，資誠能源轉型服務團隊提供電力成本分析、綠電採購策略優化及用電數據治理等客製化解決方案，協助企業因應國際制度演進，將電價趨勢納入財務模型並建立電力投資組合管理能力，打造兼具經濟效率與永續價值的能源轉型策略。