勞動訴訟新制下的調解機制：「調解條款」與「適當方案」

所謂「調解條款」，是指勞動調解的雙方當事人都有成立調解的意願，但無法立即就具體調解內容獲致結論，經雙方同意後，交由勞動調解委員會酌定一個具體條款，在這種情形，雙方當事人將條款內容交由勞動調解委員會以多數意見決定，而有準仲裁之性質。此調解條款一經勞動調解委員會之法官及勞動調解委員全體簽名者，即視為調解成立，具有與確定判決相同的效力，任何一方當事人不得撤回。
        
至於所謂「適當方案」，是指勞動調解的雙方當事人不能合意成立調解時，因為勞動調解委員會已聽取雙方陳述，也做了相關的事證調查，而有一定的判斷，故勞動調解委員會可以斟酌一切情形，包括雙方利益平衡，在不違反雙方主要意思範圍，主動依職權提出解決事件的「適當方案」。這樣的方案內容，可以確認當事人間權利義務關係、可以命給付金錢、交付特定物、或要求其他財產上的給付，甚至可以基於解決個別勞動紛爭所需，由勞動調解委員會決定適當事項；「適當方案」的範圍並未有明文限制。
       
因為「適當方案」是勞動調解委員會為促成紛爭解決所主動提出，並非本於當事人的合意，所以當事人仍得選擇是否接受。如有一方當事人不願接受，應該在「適當方案」送達或受告知日後十日內，提出異議，此時視為調解不成立，將進入訴訟程序；如雙方當事人都沒有在十日內合法提出異議，視為已依該方案成立調解。依上開說明可知，「調解條款」一經作出，對雙方當事人即有拘束的效力；至於調解委員會提出的「適當方案」，雙方當事人仍可以異議而不受拘束。
       
概括來說，如雙方當事人訴求的差異不大，只是對於具體內容無法立即取得結論，雙方當事人可信賴調解委員的專業能力，合意選擇由勞動調解委員會提出「調解條款」，讓雙方的爭議在調解階段終結，不用再進入訴訟程序。但如果雙方對於爭議事項仍有一定歧見，勞動調解委員會仍會依職權提出「適當方案」，此時雙方當事人有十日可審慎思考是否同意，而不會當場破局；若任一方如果不同意，必須於期間內表示異議，不然還是視為成立調解。是以，勞資雙方均應瞭解此規定，才能依最適的作法進行調解程序。