尋找生產力：全球經濟下個50兆美元商機

主要發現

PwC生產力潛能指標新增三大分類
新增自然、社會資本及制度之生產力影響

• 傳統衡量生產力的方式，往往仰賴經濟學家及政策制定者解釋國家經濟表現，主要指標包括總要素生產力（TFP）及勞動生產力（labor productivity）。前者聚焦勞動、資本等資源輸入效率，是如何運用於生產流程，產出成果；後者則衡量每單位勞動投入獲得之產出。然而傳統生產力衡量機制因排除生產外部性，存在以下幾項重大缺失：
  • 未區隔引發高度及低度環境影響之經濟成長間的差異。
  • 忽略許多決定經濟體生產力的資本資產，如健康、社會資本，及用水、生物多樣性。
  • 並未將國家之制度品質納入考量。
  • 對生產力的看法僅溯及以往，缺乏能為政策制定提供前瞻觀點的預測能力。
• PwC的生產力潛能指標（Productivity Potential Index, PPI）便是為了解決這些缺失而生：在21世紀，生產力成長須與一系列長期挑戰抗衡，這些挑戰尚無法在目前的機制獲得衡量，包括氣候變遷、生物多樣性流逝、社會變遷、人口老化，及流行病、生活型態改變所導致的疾病等健康危機。了解生產力及上述挑戰間的交互作用，對達成經濟、環境、健康面向的相關目標至關重要。

改善生產力潛能指標弱項表現
中、美、日等25國
未來十年GDP成長率可望提升至3.5%
並挹注全球GDP產值50兆美元

• 隨著生產力水準提升，經濟體也將大幅受益；生產力的提高，可望驅動國家的國內生產毛額（GDP）成長率加速成長。據世界銀行預估，在PwC生產力潛能指標所涵蓋的25個國家中，其未來十年（2025年至2035年）的GDP成長率基準線為2.6%。
• 倘若這25國能針對生產力指標中最弱勢的因子進行改善，並將其提升至與樣本中領先群表現相當的水準，其GDP實質成長率將能自2.6%提升至3.5%，並在未來十年對全球GDP額外產生50兆美元的貢獻。

PPI指標生產力關鍵要素排名：

1. 勞動及人力資本
2. 實體資本
3. 制度品質、科學研究、創新等無形資產

PwC的生產力潛能指標（Productivity Potential Index, PPI）以25個經濟體為樣本（包括奧地利、巴林、孟加拉、巴西、加拿大、智利、中國大陸、丹麥、法國、德國、印度、印尼、日本、科威特、馬爾他、挪威、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、阿拉伯聯合大公國、英國、美國），歸納出五大關鍵洞察：

• 以上述樣本為依據，勞動及人力、實體資本兩者仍是決定生產力最重要的要素，第三至第五名則屬無形資產：制度品質、科學研究、創新。目前主流的經濟統計數據，仍未能充分涵蓋這些無形資產，這也是需要PPI指標存在的原因之一。      
• 不同類型的經濟體，驅動生產力的關鍵要素也有明顯差異：對開發中國家而言，實體資本、預期壽命、制度品質及網際網路為最重要的預測變項；反之，對經濟合作暨發展組織（OECD）的成員國而言，不平等的重要性則居第一，其次為實體、人力資本。
• PPI指標針對生產力潛能提供預估數據，可與真實世界觀察到的生產力情形對照。這些預估不僅以單一國家的數據為基礎，更以取自25個經濟體的完整資料為依據。也因此能夠回答以下問題：A國在具備特定資本的情況下，其生產力表現應當如何？倘若這些資本也用於樣本中表現在中位數的國家，表現又會如何？
• 機器學習分析模型可針對生產力驅動因子提供細緻入微的理解，運用機器學習技術解構、分析各國生產力分類當中的因子。這樣的設計可進一步拆解各個變項，再依據PPI指標的不同面向加以歸納，可提供政策制定者特定、聚焦的角度，針對提升生產力給出特定的政策處方。
• 創新PPI與聯合國秘書長António Guterres倡議的「走出GDP」（Beyond GDP）行動方向一致，且支持、呼應這項倡議的宗旨。本指標的分析結果顯示，各經濟體成長及創新的來源，與淨零碳排、社會凝聚力等要素的一致性越來越高。也因此PPI不僅是了解未來成長動能的實用指標，亦是實現聯合國2030永續發展目標的重要指標。

相關連結：

• Report > In search of productivity: The next $50 trillion in the global economy
• Further reading > PwC’s 27th Annual Global CEO Survey - Thriving in an age of continuous reinvention