Global New Drugs and Taiwan's Access Challenge

從國際新藥占比看台灣新藥准入現況與政策挑戰報告

從國際新藥占比看台灣新藥准入現況與政策挑戰報告
  • Insight
  • 2026-04-08
  • 在全球創新藥物市場中,各國無不致力於加速引進新藥以接軌國際治療標準,不僅為提升國民健康福祉,也是國家生醫產業競爭力的體現。然而,台灣在此趨勢下卻面臨挑戰,主要原因在於新藥支出佔健保總額的比例,以及衛生支出佔國內生產毛額(GDP)的比例,均顯著低於其他先進國家。投資上的落差直接導致了台灣在引進新藥的速度與種類上,難以與國際並駕齊驅,限制了患者獲得最新療法的可近性。
  • 為應對此困境並提升競爭力,報告中參考了國際策略並彙整專家意見,提出全方位的政策建議藍圖。核心精神在於必須打破現行制度的僵局,透過系統性改革,為創新藥物建立一個更友善、更具吸引力的環境。報告盤點各國在創新藥引入上的制度工具,並彙整專家訪談意見,提出四大政策方向:優化預算結構、革新核價與支付制度、強化健保給付審查效能,以及建立新藥關鍵績效指標。台灣若要提升新藥可近性,不能只依賴個案式調整,而需從預算、核價、給付決策與績效追蹤等面向同步改革,建立更具透明度、可預測性與國際競爭力的新藥政策環境。

#台灣新藥政策 #健保藥物給付 #創新藥物可近性 #藥價改革 #生醫產業競爭力 #價值導向醫療 #病人權益

報告重點

審查效率

為縮短新藥自取得藥證後至納入健保給付的等待時間,報告建議應強化給付審查的透明度、可預測性與專業分工。包括明確化資料要求與審查溝通流程、減少補件往返造成的延宕,並落實醫療科技評估與價格協商的專業分工,以提升健保收載、核價與給付決策的效率。 

預算結構

考量人口老化與全球新藥研發成本上升的趨勢,應適度擴大並設定具體的新藥預算年度成長目標。同時,必須優化資源配置,針對已過專利期的老藥或有學名藥可替代的藥品,建立明確的價格調降與退場機制,並將因此節省下來的預算,明訂必須回流至創新藥物的引進與給付擴充上,建立正向循環機制以確保創新有穩定的財源支持。

核價與支付制度

改革的目標是建立具國際競爭力的機制,以解決新藥因核價過低而延遲進入台灣市場或甚至退出的困境。報告建議,應檢視並優化現行的國際藥價參考方法,例如剔除極端值,以確保核價基準的合理性與可預測性。同時,應積極推動價值導向的核價模式,讓藥價能真正反映其臨床價值。此外,可參考日本與美國的制度,對具高度創新與臨床價值的專利新藥給予價格加成與保護,並探討導入新藥部分負擔制度,在兼顧健保財務與弱勢補助的前提下,提升新藥的可近性。

從國際新藥占比看台灣新藥准入現況與政策挑戰報告(台灣醫藥品法規學會)

Contact us

游 淑芬

游 淑芬

執業會計師暨生醫產業主持會計師, PwC Taiwan

Tel: +886 2 27296666, x26138

周 筱姿

周 筱姿

執業會計師暨生醫產業主持會計師, PwC Taiwan

Tel: +886 2 27296666, x26683

林 冠宏

林 冠宏

執業會計師暨生醫產業協同主持會計師, PwC Taiwan

Tel: +886 2 27296666, x26298

黃 珮娟

黃 珮娟

執業會計師暨生醫產業協同主持會計師, PwC Taiwan

Tel: +886 2 27296666, x26030

關注我們