美國參議院於美國時間6月28日通過程序性表決，開始就總統川普的「偉大美麗法案」展開辯論，在此之前，共和黨領袖花了數小時努力爭取足夠的支持，以通過這份長達940頁的文件的程序性表決。「偉大美麗法案」經參議院51票支持，進入正式審議階段及實質性投票。程序性表決與會議的運作機制和流程有關，而實質性表決則涉及實際討論的議題或決議內容。程序性表決決定會議如何進行，而實質性表決則決定討論結果。
資誠美國業務負責人蘇宥人強調，6月28日的程序性表決雖然是一個十分重要的關卡，也是參議院共和黨領導層之重要成就，但不代表「偉大美麗法案」正式通過。這法案的下一個階段是參議院全員將對法案內容進行正式審議，其中共和、民主黨議員仍可提出進一步修正建議，最後正式投票與表決，並以過半數決定法案是否獲得參議院通過。參議院即將開始辯論這項支出法案，這個過程可能會持續數小時，因為民主黨已承諾在進行最終表決之前，將會把這份接近一千頁的法案進行全文宣讀。以6月28日的狀況來看，共和黨的領導層成功說服幾位原對「偉大美麗法案」有疑慮的議員，惟最後投票的結果如何，仍待觀察。參議院的馬拉松投票會議預計於美國時間6月30日上午九點開始。在這場馬拉松投票會議期間，參議員們可以提出任意數量的修正案進行表決，然後才會對參議院「最終」版本進行最後表決。
蘇宥人指出，與6月16日參議院草稿相比，6月28日參議院版本主要差異在於刪除了「不公平稅負」報復措施，也就是曾引起許多爭議的第899條。經美國和G7國家之間達成共識，讓美國企業在一定程度上豁免「全球最低稅負制」（支柱二）的適用，參眾兩院的領導層宣布將第899條從法案刪除，但未來若有其他一樣或類似「對美國不公平」之稅負提案，國會仍可採取必要的因應措施。除此之外，6月28日的參議院版本也針對其他條文如州和地方稅扣除額、標準扣除額、國內最低稅負制（BEAT）稅率、晶片法投資抵減率，以及「降通膨法」綠能優惠之存續和落日規定進行了一些修正，以因應共和黨裡對原草稿之不同看法。
蘇宥人提醒，在美國立法程序中，當一項法案在眾議院通過後，會送交參議院審議。如果參議院對該法案進行了任何修改，則修改後的法案內容與眾議院最初通過的版本就會有所不同。根據立法程序，兩院必須通過完全相同的法案文本，法案才能送交總統簽署成為法律。因此，當參議院對法案做出修改後，這些修改必須回到眾議院，由眾議院議員再次審查並表決是否同意參議院的修改。如果眾議院同意這些修改，法案就可以進入下一步。如果眾議院不同意，則兩院可能會成立協商委員會（conference committee），協調出一個雙方都能接受的最終版本，再分別由兩院表決通過。
蘇宥人指出，眾議院需要再次批准經過參議院修改的法案，是為了確保兩院通過的法案內容完全一致，這是立法程序中的一個重要步驟。川普正加大對國會的壓力，要求國會及時通過大規模的減稅和削減開支方案，以便川普能在7月4日美國獨立日簽署該法案。最終能否於7月4日前完成立法，仍存在一些不確定因素。
Contact us
媒體聯絡人
